各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、建委（建设厅）、土地（国土）管理 局（厅），工商银行分行、农业银行分行、中国银行分行、建设银行分行、中国 交通银行，中央有关部门及计划单列企业集团：

　　为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的 通知》（国发[1998]23号）精神，满足广大中低收入居民购房的需求，按照国 家计委、建设部、国土资源部、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中 国建设银行《关于上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的通 知》（计投资[2000]2260号）要求，各省、自治区、直辖市、计划单列市及中 央有关部门、计划单列集团上报了2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指 导计划，经汇总审查，确定了2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计 划规模，现下达给你们，并就计划执行中的有关问题通知如下：

　　一、发展以住宅业为重点的房地产业，加大以经济适用住房为重点的住房 建设力度，是“十五”计划纲要确定的一项重要政策，这对深化城镇住房制度 改革，改善广大中低收入居民住房条件，扩大内需，拉动经济增长具有重要意 义。各级政府主管部门必须高度重视经济适用住房的建设、销售和配套政策的 落实工作，要继续贯彻执行国家计委等四部门《关于进一步加快经济适用住房 （安居工程）建设有关问题的通知》（计投资[1998]1474号）、建设部等三部门 《关于印发<关于大力发展经济适用住房的若干意见>的通知》（建房[1998]154 号）、建设部《关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知》（建住房 [2000]　196号）和国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收 费项目的通知》（计价格[2001]585号）有关规定，促进经济适用住房持续、快 速、健康发展。

　　二、2001年全国经济适用住房年内施工面积为22552．70万平方米，其中： 续建项目施工面积9345．63万平方米，新开工项目施工面积13207．07万平方 米；年度投资规模1699．30亿元，其中：银行信贷指导性计划390．85亿元（含 收回再贷）。

　　三、2001年下达的经济适用住房银行贷款为指导性计划数，各商业银行分 支机构在执行中必须按照中国人民银行《关于下发<经济适用住房开发贷款管理 暂行规定>的通知》（银发[1999]129号）和《中华人民共和国商业银行法》、《贷 款通则》的有关规定，自主对项目进行评估、审核，在保证信贷资产安全的前 提下，要加大对经济适用住房建设贷款支持力度。

　　四、各省、自治区、直辖市及计划单列市计委在分解下达2001年经济适用 住房建设投资计划时，具体项目要商建委（建设厅）等有关部门，并落实好项 目的建设资金和有关配套政策。续建项目要优先安排计划；新开工项目应根据 市场供需情况和空置住房消化情况，在建设用地已通过划拨方式取得土地使用 权，并列入土地年度供应计划后，分期分批下达。

　　五、2001下达给中央有关部门下属单位和计划单列企业集团的经济适用住 房计划，应是符合土地利用总体规划和城市总体规划，利用已取得合法使用权 的存量用地，组织本单位职工集资合作建房的项目。为满足军队转业于部购买 经济适用住房的需求，近期，由中国房地产开发集团公司在军转干部集中地区 负责开发建设一批军安工程，面向军队转业干部出售，各地政府应按照国务院 办公厅国办发[2000]62号文件精神，认真审查项目开发建设条件，抓好实施管 理工作，对符合条件的项目应给予支持。

　　六、各地城市政府统一负责本地区经济适用住房管理工作，对已明确用于 经济适用住房的建设用地，要通过公开招标，选择具备资质的房地产开发企业， 负责开发建设。各地要抓紧制定经济适用住房销售管理办法，明确中低收入家 庭的收入界限、购买对象、购买程序、价格确定办法等，控制户型面积标准， 使经济适用住房真正销售给中低收入居民。

　　七、各级计划、建设部门要认真落实经济适用住房的开发建设条件，严格 按照房地产项目有关审批程序，抓好实施工作，并加强价格、质量的监督管理。 各级土地管理部门应安排好2001年经济适用住房项目土地供应计划，依法办理 用地手续；凡以经济适用住房名义取得的划拨用地，严禁开发企业转作其他用 途。

　　八、要抓好经济适用住房完成情况的统计工作，各级统计部门要将经济适 用住房的统计纳入房地产开发投资统计快报，单列科目，按时上报。以后年度 经济适用住房建设规模将依据上年度完成情况审核确定。

　　中华人民共和国国家发展计划委员会
　　中华人民共和国建设部
　　中华人民共和国国土资源部
　　中国工商银行
　　中国农业银行
　　中国银行
　　中国建设银行

　　二○○一年五月二十九日